2021年，市新闻出版局（版权局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的全面推进依法治国总目标，认真落实党中央、国务院和省委、市委决策部署，加快法治政府建设，取得明显成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）党政主要负责人充分履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置。一是持续深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,开展“12.4国家宪法日”等宣传活动，深刻领会和把握好新时代法治政府建设的新要求。二是全面落实法治政府建设决策部署，及时研究解决有关重大问题。市新闻出版局（版权局）主要领导亲自部署法治政府建设工作，专门审定年度依法行政工作要点，专题听取年度法治政府建设情况汇报，构建党委集中统一领导、政府负责的法治政府建设格局。三是加强法治政府建设统筹部署。将法治政府建设纳入版权工作总体规划和年度工作计划，与行业发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，把法治政府建设成效作为衡量推进法治建设工作实绩的重要内容。

　　（二）依法全面履行政府职能，“放管服”改革不断深化。一是深化“放管服”改革。市新闻出版局持续深化“放管服”改革，最大限度落实“两减一即”工作，目前已按照市政府要求达到全部实施清单“到现场次数”均为0，最大限度缩减办理时限，“即办率”为100%。二是依法规行政许可。2021年，依法依规受理并审批行政许可事项11项事项（其中许可连续性内部资料出版物6宗，申请设立包装装潢印刷企业2宗，变更包装装潢印刷企业法人事项2宗，变更出版物批发企业法人事项1宗），均按照相关法律法规许可，在规定时限内完成许可。三是按时效年度核验。针对疫情，市新闻出版局（版权局）改进工作方法，为2021年度核验工作提供线上咨询和支持服务，做好出版物发行、印刷企业、期刊和连续性内部资料等单位的年度核验、数据统计及日常监管工作。据统计，4-6月份，先后对全市290家出版物发行单位（其中批发经营单位7家，零售经营单位283家）；190家印刷企业（其中出版物印刷企业21家（含数字印刷企业3家），包装装潢印刷企业48家，其他印刷企业121家）；3家全国统一刊号的期刊出版单位；16家连续性内部资料准印证进行了年审核验工作。同时，督促指导全市出版物发行、印刷企业登录统计系统进行数据填报工作。通过对印刷、发行企业和出版单位的年检、核验，进一步掌握和了解印刷、发行企业和出版单位的生产经营状况和制度管理情况，有效加强对全市印刷、发行企业和出版单位生产经营的日常监管工作。

　　（三）大力强化版权保护服务意识。一是加强宣传，提高保护意识。为进一步提高全社会版权保护意识，倡导公众尊重知识尊重创意、支持正版原创，鼓励社会公众积极参与版权保护事业，结合第二十一个“世界知识产权日”和“扫黄打非”“绿书签行动”，大力开展“版权宣传周”活动。争取到省委宣传部的重视与支持，于4月23日在客都汇商业广场开展了梅州市版权宣传周暨“扫黄打非”“绿书签行动”启动仪式活动。在启动仪式上，举行了省宣传事务中心向广东省版权基层工作站和梅州市版权协会赠送版权宣传资料、“梅州市版权示范单位”授牌、在“使用正版，拒绝盗版”的倡议书签名等活动。在启动仪式后，还发放了我市印制的“扫黄打非”宣传折页、版权宣传海报、“绿书签”宣传海报、“绿书签”活动书签等宣传资料12000份。二是同时开展，市县同行同效。各县（市、区）委宣传部积极联合当地有影响力的媒体单位，在电视台、融媒体、微信公众号等网络平台开展版权宣传活动，各地新华书店也大力普及版权知识宣传。通过版权宣传周一系列丰富多彩的活动，使市民更加了解版权知识，增强版权意识，让更多原创、有创意的作品在梅州落地开花。据梅州版权登记代办中心统计，2021年，梅州市著作权作品登记总量为365件。三是行业自律，完善行业自治。2021年1月份，成立了粤东地区第一个旨在搭建促进、开展市内有关版权的学术与信息交流、规范与管理的梅州市版权协会。紧扣学习宣传贯彻新修《著作权法》，推动梅州市版权行业深刻领会立法原意，准确把握此次修改的重点内容开展培训活动，进一步加强了这部法律的贯彻落实和具体实施。结合梅州实际和发展特色，重点围绕具有市场前景、产业价值、文旅融合、云存储等紧密度高的版权资源和创作者，有针对性地开展宣传试点工作，充分发挥法律制度对版权产业的规范、引导、促进和保障作用。四是联防协作，加强保护。牵头组织召开2021年粤北4市版权执法协作会议暨“剑网2021”专项行动总结会，与韶关、河源、清远三个地市加强联防协作，推动版权案件查办，助力版权保护工作。

　　二、2022年法治政府建设主要任务

　　2022年，市新闻出版局（版权局）将继续全面贯彻党的十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，促进新闻出版局（版权局）法治政府建设取得更大成效。重点抓好以下几方面工作：

　　（一）加强疫情防控法治保障。充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，切实推进新闻出版行业疫情防控及产业发展工作，提高疫情防控制度体系可执行性和可操作性，严格执行现有法律法规，依法实施疫情防控及应急处置措施，加强安全生产管理、市场监管等执法工作，依法协助打击破坏疫情防控违法犯罪行为。加强疫情防控法治宣传和法律服务，开展疫情防控法治宣传教育专项行动，强化疫情防控法律服务和疫情期间矛盾纠纷化解。

　　（二）依法依规办理行政审批。2022年，市新闻出版局（版权局）将继续依法依规做好行政许可事项的受理、现场勘验、审批、双公示和出证办结工作，严格按照法律法规及承诺办结时限，做好行政许可审批工作。严格按照相关法律法规的要求，进一步做好对全市印刷单位、复制单位、图书发行单位、音像发行单位、期刊出版单位的年度核验和日常监管工作。同时，对全市出版物发行企业、印刷企业开展年审工作。根据《内部资料性出版物管理办法》要求，对连续性内部资料性出版物进行年度核验，对核验通过的连续性内部资料性出版物进行延续登记和统一换证工作。

　　（三）全力以赴做好日常监管。建立健全新闻出版发行、印刷、复制市场的行政许可准入事中、事后监管制度和“双随机一公开”执行制度；联合公安、网信和文化广电旅游局执法支队等部门开展打击网络侵权盗版专项行动,对涉嫌侵权盗版违法违规经营行为进行专项整治工作。

　　（四）继续稳步推动版权工作。市新闻出版局（版权局）将继续做好正版软件推进和版权社会服务工作，进一步推进政府机关和重点企业使用正版软件工作；大力实施“版权兴业”基地建设；加强以著作权登记为主的版权社会服务。

梅州市新闻出版局（版权局）  

2022年4月21日         

编辑：古九平 审核：温志宝